养老金调整方案为何还未公布？

2025 年提高退休人员基本养老金一事去年 12 月就已确定，可进入 5 月调整方案仍未公布。有人调侃这是“起了个大早，赶了个晚集”。不过，人社部发布了重要文件对养老金调整做了定调。4 月 29 日，人社部发布相关工作进展及安排，专门提到扎实做好今年调整退休人员基本养老金工作，重点向中低收入群体倾斜。

中低收入群体主要集中在哪？

养老金已调整 20 次，此次首次提出向中低收入群体倾斜且用了“重点”二字，意义非凡。从数据来看，中低收入群体主要集中在企业退休人员。2012 年 - 2023 年，我国企业退休人员人均养老金水平从 1686 元提升至 3162 元，而机关事业单位退休人员平均养老金虽未公布具体数据，但估算大概是 6200 元。到 2023 年末，我国离退休人员约 1.42 亿人，其中企业退休职工约 1.2 亿人。

企业退休职工中哪些人养老金会偏低？

企业退休职工中，灵活就业人员养老金会偏低，因为他们缴费年限普遍较短、缴费基数低。所以今年养老金调整，这部分人可能会多涨一点。有人可能会问养老金调整方法是定额、挂钩和适当倾斜，怎么向中低收入群体倾斜呢？其实方法多样，比如保持三种调整方式不变，再额外增加一项，根据各省市养老金水平，给养老金低于一定数额的额外增加一笔钱。山东调整方案就给特定年龄的企业退休人员大幅增加养老金，有点向中低收入群体倾斜的意思。

养老金调整方案不公布是何原因？

至于养老金调整方案为何还不公布，有人猜测是为了延迟消费。一季度经济数据不错，通过以旧换新、国补等政策带动了消费。二季度公布方案把钱集中发下去，大家手里突然多一笔钱就愿意多消费。今年养老金调整向中低收入群体倾斜目的就是为了提振消费，预计后续还会有新的消费政策出台。